ФАС предложила включить регулирование соцсетей и поисковиков в так называемый пятый антимонопольный пакет, который должен предотвратить монополизацию рынка онлайн-платформ.Это следует из письма замруководителя службы Сергея Пузыревского, направленного в заинтересованные ведомства, включая Минцифры и Минэкономразвития.

Первоначальную версию проекта поправок к закону «О защите конкуренции», регламентирующих работу маркетплейсов и агрегаторов, в Госдуму внесли летом правительство, в ноябре она прошла первое чтение нижней палаты парламента.

«Проектом поправок <…> предлагается распространить устанавливаемое законопроектом регулирование на цифровые платформы, включая социальные сети и поисковые системы, доступ к которым в течение суток составляет более 100 000 пользователей в сети «Интернет», – указано в письме ФАС, разосланном 16 ноября 2022 года.
Реклама на New Retail. Медиакит
По мнению службы, целесообразность этих изменений обусловлена «необходимостью исключения дискриминационного подхода к регулированию цифровых платформ».

По словам замминистра экономического развития Ильи Торосова, под предложенное ФАС регулирование могут попасть едва ли не все крупные онлайн-платформы, которые, например, с помощью размещения рекламы на своих площадках также влияют на конкуренцию.

В частности, дополнительного обсуждения, по словам чиновника, требует вопрос посещаемости платформ, подпадающих под ограничение.

«Нужен анализ рынка, чтобы оценить адекватность критерия и включения в регулирование нетранзакционных площадок. Для обсуждения в правительстве было принято решение о создании рабочей группы с участием бизнеса и депутатов», – резюмировал Торосов.

Новый проект поправок к закону с учетом замечаний должен быть подготовлен до 17 февраля 2023 года, сообщил представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко.

Он подчеркнул, что именно в рамках данного законопроекта регулирование соцсетей «не предусмотрено». Комментировать информацию о разработке отдельного вопроса с аналогичным регулированием соцсетей он не стал, сославшись на еще продолжающееся обсуждение законопроекта.

Принятие пятого антимонопольного пакета обсуждается последние несколько лет. В рамках этого пакета «ФАС предлагает запретить различные формы злоупотреблений со стороны цифровых гигантов», отмечало ведомство еще в сентябре 2020 года.

В частности, новый законопроект вводит понятие «сетевого эффекта», то есть влияния какой-либо одной платформы на общие условия обращения какого-либо товара или возможность устранения других участников рынка.

Согласно тексту законопроекта, который был принят в первом чтении Госдумы, его действие распространяется на платформы, которые удовлетворяют двум условиям: объем сделок между сторонними продавцами и покупателями на них составляет свыше 35% от общего объема рынка таких сделок и их выручка за год составляет не менее 2 млрд руб.

Ко второму чтению, как следует из текста поправок, ФАС предложила вариативность: или оборот сделок платформы должен превышать 35% рынка, или же посещаемость этих платформ должна составлять более 100 000 пользователей в сутки. Условие о выручке в 2 млрд руб. осталось без изменений.

ФАС оштрафовала Apple по делу о злоупотреблении на рынке приложений