Средства хотят собрать из части сверхдоходов компаний за 2021 и 2022 годы. Ранее первый вице-премьер Андрей Белоусов допускал, что платежи могут быть в формате windfall tax. Что это за форма налога и как на инициативу реагирует бизнес?
Windfall tax — в переводе буквально — «налог на неожиданную, словно ветром надутую» прибыль. Как раз о ней в начале февраля говорил первый вице-премьер Андрей Белоусов. Тогда речь шла о том, что ряд секторов получили сверхприбыли и было бы разумно, если бы они перенаправили часть доходов в пользу бюджета. При этом добровольно. О том же позднее говорил и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Но вот в заявлениях Антона Силуанова про добрую волю уже ничего не было.
Как схема windfall tax может сработать в России? Объясняет адвокат, партнер адвокатского бюро Forward Legal Григорий Нистратов:
Григорий Нистратов адвокат, партнер адвокатского бюро Forward Legal «Windfall tax — это довольно старый способ собрать средства с бизнеса. Например, такие налоги вводили США где-то около века назад. Недавно ввела Великобритания. Есть отдельные страны ЕС, которые вводили такие налоги. Идея налога основана на мысли о том, что государство может лучше распорядиться этой сверхприбылью, чем акционеры компаний. Насколько это у нас применимо, честно говоря, сложно сказать. С одной стороны, у государства сейчас жесткий дефицит бюджета. С другой стороны, бизнесу эти деньги тоже очень нужны. Большой капитал, который был вынужден вернуться в Россию из иностранных юрисдикций, активно инвестируется в российскую экономику. Мне кажется, именно поэтому сейчас речь идет о добровольности такого налога. Можешь хорошо распорядиться сверхдоходом — пожалуйста, не можешь — отдай государству, оно знает, что делать с этими деньгами. Речь идет об обложении налогом доходов, которые были получены по тем налоговым периодам, которые уже закрыты. И ни один из действующих механизмов законодательства не может ретроспективно увеличить вашу налоговую нагрузку по тем доходам, которые вы уже получили. То есть это просто какой-то механизм, который похож на windfall tax, но позволит государству юридически забрать у бизнеса деньги, если бизнес хочет их отдать».
У бизнеса возникли вопросы именно к добровольной основе перечислений. Кроме того что непонятно, как будет регулироваться и отслеживаться, кто и сколько должен внести, это еще и ставит предпринимателей под угрозу санкций. Так что перевод инициативы в рамки Налогового кодекса уже хорошая новость, считает член правления Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс:
Игорь Юргенс член правления Российского союза промышленников и предпринимателей «Категории, набор бизнесов, который должен был бы это сделать, основания, по которым это надо было воплотить, вызывали большие вопросы. Российский союз промышленников и предпринимателей выступил за то, чтобы налог на прибыль был повышен на 0,4-0,5%, и тогда механизм становился бы прозрачным, понятным, прошел бы через Госдуму, вошел бы в бюджет. Соответственно, если сейчас Минфин говорит о том, что это будет сделано через налоговые механизмы, это удовлетворяет претензии бизнеса. В противном случае добровольность была бы протрактована «недружественными» странами и юрисдикциями как поддержка специальной военной операции: даже те, кто не под санкциями, под них бы попал».
Из возможных помощников госбюджету уже вычеркнули малый бизнес и нефтегазовый сектор, согласно заявлению главы Минфина. При этом конкретного списка из предприятий или же секторов, которым придется поделиться прибылью, до сих пор нет.
Поможет ли инициатива улучшить ситуацию с дефицитом бюджета в 3,3 трлн рублей? Мнение главного экономиста ПФ «Капитал» Евгения Надоршина:
Евгений Надоршин главный экономист ПФ «Капитал» «То, что внесено в Думу по части пересмотра базы для НДПИ, определенных льгот, возвратного акциза, пока не закрывает даже те формальные потребности бюджета, которые нам демонстрирует, мне кажется, уже совершенно неактуальный бюджет на 2023 год. Реальные потребности выше. Не очень понятно, остановится ли эта история на платеже в 300 млрд рублей. Не очень понимаю, для чего федеральным властям ввязываться в такую непростую историю. Достаточно большое количество усилий при достаточно скромной выгоде. У меня есть неприятное ощущение, что это даже близко не финал истории. Хорошо, если повезет, середина. А то может быть и началом».
Правда, инициативу еще предстоит провести через Федеральное собрание, и на это потребуется время. И Силуанов обещал, что мнение бизнеса учтут.